La
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (la
LGEEPA para los iniciados) y la Ley General de Vida Silvestre (LGVS)
surgen con la creación de la semarnaP (Secretaría de Medio Ambiente
Recursos Naturales y Pesca) y sobrevive a pesar de los cambios
a la semarnaT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales) y
una de sus finalidades es mantener el equilibrio ecológico (un
término poco transparente, no consensuado entre ecólogos, pero con
mucho carisma político) y los procesos evolutivos. La ley no busca
regular la ecología o dirigir la evolución; su finalidad es cuidar
de los recursos mediante normas y procesos que regulen el
comportamiento humano sobre los recursos naturales de la Nación
(así con mayúscula, para distinguirla de los diferentes gobiernos
que en diferentes tiempos y espacios tienen injerencia, pero no
necesariamente liderazgo de conservación o interes, sobre los
recursos naturales).
Dentro
de la semarnaT y alrededor de ella existen diferentes organismos
como el Instituto Nacional de Ecología (ine, próximamente Instituto
Nacional de Ecología y Cambio Climático)1,
la Comisión Nacional del Agua (conagua), la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (conanp) y la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (profepa). Agrego, para mi argumento, a la
Comisión Nacional de Uso y Aprovechamiento de la Biodiversidad
(conabio) como corresponsable en el cuidado de la naturaleza de
México. Existen a nivel federal y, ahora, en muchos estados aparatos
burocráticos dedicados a la protección del ambiente y mantenimiento
del equilibrio ecológico. ¿Cumplen satisfactoriamente sus
funciones? Si leemos sus reportes y vemos el ejercicio de sus
presupuestos, parece que si hacen un buen trabajo. Si nos damos una
vuelta por el paisaje mexicano y sus problemas de conservación
nuestra impresión es diferente.
¿Cuál
puedo decir que debería ser la primera responsabilidad de aquellas
agencias gubernamentales encargadas de cuidar la naturaleza? La
respuesta está en boca de todos pero es poco entendida: el
mantenimiento de la biodiversidad. Para muchos, incluyendo un buen
número de biólogos, la biodiversidad es igual al número de
especies presentes en un área, que en realidad es la riqueza
específica. La definición mas estricta y poco conocida de la
biodiversidad también incluye a los recursos genéticos
y el paisaje. No es posible medirla, pero si se puede hablar de mayor
biodiversidad o mas importante, de cambios en la biodiversidad debido
al mal uso de recursos, el cambio de uso de suelo o la modificación
del paisaje.
Por
su variedad de paisaje que incluye desiertos, montañas y valles,
costas muy extensas y una Zona Económica Exclusiva amplia y su
localización geográfica que abarca zonas áridas y tropicales
México tiene una gran cantidad de especies y es considerado un país
Megadiverso.
Entiendo
esta megadiversidad como un gran capital natural que debemos proteger
como nación y que el gobierno a través de la LGEEPA y la LGVS y las
diversas secretarías se encarga de esta protección. El tesoro es de
todos y el gobierno es el encargado de cuidarlo. ¿Suena familiar? Es
la historia de otro de nuestros recursos naturales, el petróleo,
manejado a través de PEMEX, un organismo descentralizado que no se
caracteriza por su transparencia y sentido de responsabilidad hacia
los mexicanos ¿Se comportan de manera diferente las autoridades
encargadas de mantener la biodiversidad mexicana.
Espero
que por el bien de todos y de los ecosistemas, las autoridades tomen
mas en cuenta el buen uso y el buen funcionamiento de los ecosistemas
y el aprovechamiento sustentable de las especies. Les hemos
encomendado que así lo hagan y así debemos exigirles. La
responsabilidad inmediata es de las autoridades, pero la
responsabilidad última de nuestro ambiente es nuestra. No bastan
leyes, reglamentos y normas, tenemos suficientes de esos, tampoco los
buenos deseos, creo que hay aún mas. Va a tomar cambios conscientes
en nuestras vidas, algunos mas grandes que otros, para que nuestro
impacto se reduzca y logremos el desarrollo sustentable: suficientes
recursos y bienestar para todos hoy y en en el futuro. Nuestra
participación en la responsabilidad de la conservación de la
biodiversidad también puede ir mas allá. A medida que las
organizaciones de la sociedad civil se diversifican y van madurando,
nuestras responsabilidades ciudadanas y nuestros deseos se pueden ir
concretando en acciones mas allá de lo personal.
Ante
las amenazas a la biodiversidad por su mal uso, el cambio climático
global y la promoción y mantenimiento de vidas dignas, nos queda
mucho por hacer.
1Esta
mención me obliga a hablar sobre cambio climático en otra
ocasión.
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